Однако для того чтобы ввести систему контроля за энергопотреблением населения, придется модернизировать счетчики, замена которых может обойтись более чем в €3 млрд, пишет "Коммерсантъ".
В целевой модели розничного рынка электроэнергии предоплата за электроэнергию может предусматриваться не для всех потребителей. В частности, вряд ли осмысленно вводить предоплату для промышленности и сферы услуг, поскольку у таких предприятий имеются активы, на которые можно обращать взыскание в случае споров по оплате энергопотребления. Таким образом, система с авансовыми платежами может быть введена только для бытовых потребителей. Предоплата для населения может снизить совокупные издержки сбытов по контролю за расходами энергии, которые в конечном счете будут закладываться в сбытовую маржу и перекладываться на всех потребителей.
Поправки к законодательству (в том числе к Жилищному кодексу и закону об электроэнергетике), которые давали бы возможность ввода предоплаты на розничных рынках, планировалось разработать уже к началу 2010 года. Возможность предоплаты для населения и промышленных потребителей учитывалась и в октябрьской презентации "Совета рынка", где предлагались меры по развитию системы финансовых расчетов на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности.
На данный момент задолженность на розничном рынке электроэнергии стабильно высока и колеблется на уровне около 90 млрд руб. и более. По последним данным Центра финансовых расчетов, обеспечивающего расчеты на оптовом энергорынке, на конец ноября долги розничных потребителей перед гарантирующими поставщиками энергии достигали 87,6 млрд руб. Однако глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что бытовые потребители обеспечивают примерно около 11% общего энергопотребления. По словам Екатерины Трипотень из ИК "Совлинк", население — самый дисциплинированный плательщик, а уровень собираемости платежей в этом секторе — 95-98%. Хуже всех оплачивают электроэнергию и тепло бюджетные учреждения, а также муниципальные образования, перепродающие энергию конечным потребителям, говорит аналитик. О том, что именно перепродавцы в рознице накапливают задолженность перед гарантирующими поставщиками, неоднократно говорили и представители сбытов, сталкивавшихся с неплатежами. При этом промышленные предприятия, по словам госпожи Трипотень, платят довольно стабильно, поскольку знают, что их отключить гораздо проще, нежели население или бюджетные организации.
Сергей Пикин отмечает, что схемы с предоплатой реализовывались в ряде западных стран и в постсоветских республиках, в частности в Армении, и помогали довести уровень оплаты до 100%. Но при установленных сейчас в большинстве квартир интервальных счетчиках электроэнергии контроль за реальным расходом затруднен, добавляет эксперт. Необходима установка современных "интеллектуальных" приборов учета, что, кстати, предусматривает и принимаемый закон об энергоэффективности. Однако, по мнению господина Пикина, это потребует значительных капиталовложений, стоимость одного счетчика, позволяющего контролировать потребление, составляет €100-150. При этом только в Москве — около 6 млн бытовых потребителей, а общие расходы на переустановку могут достигать €900 млн. По России в целом число заменяемых счетчиков превысит 20 млн шт., а затраты на эту модернизацию — €3 млрд.